（BINCHY TECH賓奇科技 新聞）許多中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，污水的無序亂流，不僅直接污染了小城鎮(zhèn)自身生態(tài)環(huán)境，而且造成了河湖水體的嚴(yán)重污染，甚至成為區(qū)域性水環(huán)境的重要污染源，中小城鎮(zhèn)污水處理可謂困難重重。

眾多難題中，首當(dāng)其沖的是污水處理廠建設(shè)方面的問題。本次論壇上，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書長任官平總結(jié)了污水處理廠建設(shè)存在的四大問題。

**，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距明顯。至今為止，我國東北部和中西部省份尚有106個(gè)設(shè)市城市還沒有建成投運(yùn)的污水處理廠；65％左右的縣城污水處理設(shè)施基本處于空白的狀態(tài)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何污水處理設(shè)施。

**，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制不完善。一是部分項(xiàng)目流于形式，在項(xiàng)目規(guī)模確定、技術(shù)選擇、管網(wǎng)配套、集中處理與分散布局等方面缺乏可行性分析研究，給項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行埋下了隱患。二是技術(shù)決策行政化，缺乏必要的科學(xué)論證。對(duì)于政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目沒有區(qū)分，沒有按照企業(yè)建廠、政府建網(wǎng)的原則來組織建設(shè)。三是不嚴(yán)格遵守項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的招投標(biāo)制度。

第三，配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。有的地方只有污水處理廠，沒有管網(wǎng)。“十一五”過后，管網(wǎng)滯后成為當(dāng)前*突出的問題，直接影響到污水的收集和污水處理能力的發(fā)揮。另外，許多地方都沒有進(jìn)行雨污分流，污水處理廠進(jìn)口處污水COD含量?jī)H為100毫克/升，大大低于國內(nèi)250毫克/升的平均值，造成污水處理效能下降，單位COD削減能耗大大提高。

第四，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)緩慢。大量污水處理廠建成投運(yùn)后，污泥的問題相繼暴露出來。目前國內(nèi)近80％的污泥沒有得到穩(wěn)定化、無害化處理處置，絕大部分污泥都是送往城市垃圾處理廠簡(jiǎn)單填埋。

另外，我國許多中小城鎮(zhèn)雖然建設(shè)了污水處理廠，但運(yùn)營方面也存在幾方面問題。

**，污水處理廠設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率低。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部“國內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)”的篩查情況，目前國內(nèi)仍有263座建成投運(yùn)的污水處理廠(占投運(yùn)污水處理廠的13％)沒有達(dá)到“污水處理廠投運(yùn)一年負(fù)荷率不低于60％、投運(yùn)3年不低于75％”的基本要求。