本土環(huán)保作業(yè)進(jìn)境情態(tài)

分析我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展趨勢(shì)，還存在以下幾個(gè)方面的問題：從環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果中三大類產(chǎn)值近年比例的微小變化來看，我國目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍沒有得到改變和提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍主要以末端治理為主。

　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，環(huán)保企業(yè)的壯大主要是因?yàn)楦鞯貐^(qū)環(huán)保治理力度加強(qiáng)和環(huán)保設(shè)施的投入增長，使得更多的企業(yè)投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)中來。由于環(huán)保企業(yè)把營銷手段靈活和產(chǎn)品價(jià)格低廉作為主要競爭手段，因此，低價(jià)競爭不可避免地造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)利潤率大幅下降。雖然許多環(huán)保企業(yè)越來越重視以技術(shù)取勝，但由于環(huán)保企業(yè)總體實(shí)力有限，加上價(jià)格競爭的結(jié)果必然使得企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面投入不足。低價(jià)競爭的結(jié)果，還使得被治理企業(yè)把選擇環(huán)保設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)方面轉(zhuǎn)到以價(jià)格低廉為準(zhǔn)，這種發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)必把我國的環(huán)保事業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)都引向歧途。

　　調(diào)查表明，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是：管理職責(zé)不明確，管理體系不健全，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的政策。由于一直缺乏政策扶持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，致使政出多門、管理分散，基本處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)。行業(yè)中環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)種類看起來不少，但在行業(yè)中的份額很小，且無論在產(chǎn)業(yè)政策和資金上都無法和其它產(chǎn)業(yè)相比，大大影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場混亂，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全。多頭管理、地方封鎖、行業(yè)壟斷現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)保企業(yè)缺乏公平競爭的市場環(huán)境，環(huán)保部門層層搞強(qiáng)制性的產(chǎn)品認(rèn)定，利用行政權(quán)力干預(yù)市場，造成市場割據(jù)，嚴(yán)重挫傷了經(jīng)營者的積極性，嚴(yán)重影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)這幾年炒得很厲害，許多地區(qū)都把它當(dāng)作新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，有的甚至把它當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來抓，但各地的著重點(diǎn)都盯著本地區(qū)的市場，沒有從根本上、從提高技術(shù)檔次、填補(bǔ)裝備空白等方面來考慮，急需國家正確引導(dǎo)。

　　促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，理順環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體系，明確歸口管理部門。各地強(qiáng)烈要求按照國務(wù)院確定下來的各部門的/三定 0方案，切實(shí)明確職責(zé)，尤其是與國家環(huán)保總局的職能界定，一定要盡快明確，以盡早結(jié)束多頭管理、政出多門的局面，按照各自的分工，共同促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。各地建議盡快出臺(tái)指導(dǎo)國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；參照環(huán)保產(chǎn)業(yè)在綜合利用方面取得的成就，國家應(yīng)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的其它發(fā)展方向制定更詳盡和易于執(zhí)行的優(yōu)惠政策和措施。利用政策引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的**協(xié)調(diào)發(fā)展，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。